齐齐哈尔市今冬供暖面临“大考”

  东北网齐齐哈尔12月27日讯 12月24日，冬至后的第一个晴天，雪后的鹤城尽管艳阳高照，最冷气温却依旧在零下29℃。自今年11月下旬以来，一次次降温、降雪，留给全市供热企业的阴霾，似乎仍未挥散。

  去年采暖期内，齐齐哈尔市低于零下25℃天数长达1个月之久，更是出现了10余天零下30℃的酷寒天。今年入冬以来，尚未数九，气象部门早在12月17日就监测到零下29.1℃的入冬以来最低值，12月以来，齐齐哈尔市已遭到3股强冷空气的寒袭，气温低于历史同期5.5℃左右！按照冬季低温常出现在1月份的规律，齐齐哈尔市今年的极寒天还未真正到来。

  与此相比，齐齐哈尔市的供热采暖系统却在煤价上涨、运力紧张、管网设备老化、部分旧楼房御寒能力差等矛盾中，显得更为脆弱。

  近年来，齐齐哈尔市建设热电联产项目、新增40吨以上锅炉等大型热源、撤并小锅炉等措施，使齐齐哈尔市供热能力有所提升。尽管如此，但随着供热负荷的增加，大部分供热站、锅炉房已经接近或达到供热极限。

  记者在采访中了解到，目前齐齐哈尔市热电联产供热负荷已从最初的400万平方米增加到750万平方米，这一变化，已经使该热源达到供热极限，随之带来的热网末端用户室温不达标等现象已经在高寒期成为棘手问题。预计建华区灯泡厂等棚户区改造开工建设，将有大量新增负荷难以并网供热，齐齐哈尔市有关部门提出：在湖西地区或医学院周边建设4台100吨高温水锅炉热源一座，以新增400万平方米供热能力，一方面可将热网末端的湖西地区摘网运行，增加电厂接纳热网新增负荷的能力，同时也使热网末端供热效果不好的问题得以解决；另一方面可使湖西地区现有分散小锅炉房得以整合，提升整体供热能力，有效应急供热突发事件。然而，面对1.58亿元的概算投资，任何一家供热企业都无力承担。

  去年11月，万吉供暖公司文化供暖所新增的40吨锅炉设备，将新合家园、新合安居等棚改回迁小区以及周边超过30年的许多旧楼并入网内。加上两座供热站等设施，集团公司共为此投入了2200多万元。

  今年采暖期，齐齐哈尔市城区又新增供热面积110万平方米，随着房地产开发的活跃，每年的新增热负荷正在给相对滞后的热源建设带来慢慢的变大的压力。

  据市供热燃气管理处供热管理科科长陈宝和介绍，齐齐哈尔市楼房与同纬度城市一样，设计耐寒温度为最多抵御5天零下25℃的低温天。气温低于零下25℃，室内采暖设施、锅炉运行负荷等都将无法保障正常供热温度。

  目前齐齐哈尔市大部分供热锅炉都在满负荷运行，有些甚至采取了超负荷、超常规供热方式，以应对持续严寒，防止大面积冻害事故的发生。这在齐齐哈尔市供热行业已经是公开的事实。

  铁锋区新民西小区105号楼原称建工楼，是一座建于1978年的高龄住宅。房龄32年，管网24年未曾更换。70多岁的居民施秀英、韩淑芝等老户，从三四年前开始就成了供热户。两年前接管该楼供热的金昌供热公司负责人心里明白，这栋楼的管网已严重老化，配套锅炉年久失修。百姓不管这些，交了热费，享受足额的热是硬道理。今年采暖期前，金昌供热投入70多万元，更换了新民供热站两台9吨锅炉，更换了部分供热管线月初，记者到该楼居民施秀英家实地测温，过去仅有14℃的两个卧室，温度都超过了21℃。5层顶楼的韩淑芝家，尽管是西冷山，室温仍达到了20℃。处在供热末梢的17家住户和两家商服，都享受到了久违的温暖。

  温暖一冷一热的变化，源于供热企业勒紧腰带、东挪西借的付出。据了解，今年采暖期前，金昌供热投入70多万元，更换了新民供热站两台9吨锅炉和新民西小区105号楼部分供热管线。“如果彻底让这栋楼摆脱低温，还要更换500延长米外网。”新民供热站站长刘军和记者说，由于，解决老旧楼房供热问题，要分多走才能挤出充足的资金。

  据齐齐哈尔市城镇供热协会对齐齐哈尔市32家供热公司进行统计，齐齐哈尔市热网管道70%以上属于超期服役。

  万吉、中信、金昌等齐齐哈尔市成规模供热企业在接受记者正常采访时，均表示出对全市供热系统面临老化问题的担忧。一面要应对煤、水、电等各类价格持续上涨，一面要做好老化管网、老旧楼房的改造，供热企业在这场“独角戏”中已曲高和寡。市建设部门统计：齐齐哈尔市中心城区71万平方米、148栋低温楼中，仅在去年改造了5万平方米、12栋，还有136栋、66万平方米未实施改造。原因主要在于补贴资金未及时到位，致使今年低温楼改造工作未能按计划实施。

  供热形势严峻，齐齐哈尔市各有关部门对供热的关注度正在提高。近日，齐齐哈尔市物价部门在与省物价和各地市进行联系比较后发现，由于煤价大面积上涨，齐齐哈尔市供热成本的确压力巨大。10月初，哈尔滨市在国家政策出台前，提早上调了企业等非居民用热价格，并给予供热企业每平方米1.37元的补贴。

  11月底，齐齐哈尔市城镇供热协会对齐齐哈尔市规模较大的22家供热公司进行了走访调研，测算显示：每个采暖期齐齐哈尔市集中供热需耗煤、水、电分别约210万吨、600万吨、1.9亿度。

  2008年，在审计等部门监审供热成本达到31元以上的前提下，齐齐哈尔市将居民住宅和机关事业单位用热价格上调到每平米29元(含税价)，也就是说，供热企业当年要为4000万平方米买单8000万元！

  这一负担随着物价上涨还在不断攀升：2008年齐齐哈尔市平均煤价和水、电价分别为375元/吨、2.5元/吨和0.70元/度，现在平均煤价和水、电价已分别涨至580元/吨、3.4元/吨和0.85元/度，涨幅分别为54%、36%和22%。

  2009至2010采暖期，齐齐哈尔市规模较大的亚电鑫宝、中信、万吉、万佳、万星等供热企业亏损均高达1000多万元，齐铁、和平、金昌等的亏损也都在数百万元。

  记者在采访中还发现了一个怪现象，2005年和2008年齐齐哈尔市两次热价调整，其中事业单位与居民住宅却享受着一样的“待遇”，扣除税费，事业单位实际热费仅有每平米26元多，比居民住宅热费还要低。与我省其他地市热费体制相比，齐齐哈尔市许多已转为经营性质的事业单位，占了本地供热企业的“便宜”。

  走进齐铁南货场的储煤场，大小煤山映入眼帘，早在供热开栓前，齐齐哈尔市中信、龙建等供热企业储煤就已高达100%，相比之下，个别中小供热企业却被资金困扰。“煤价涨到快600一吨了，我们真的烧不起，也和大型供热企业比不了！”一家私营锅炉房负责这个的人说，已经在物价上涨、供热不达标、热费收缴下降的链条上恶性循环，难以为继。